20240417 立委在立院講的話,多快可以被看到?
iVod, 議事錄, 會議紀錄, 公報....這些東西是什麼呢?
立法委員大部份時間都會在立法院開會,開會的目的除了上週說的「修改法律」以外,還有一個很重要的任務是「質詢官員」,而且「質詢」這個任務可能比「立法」更重要。當社會發生重大事件時,立委就需要透過質詢去了解行政官員做了些什麼,或者是還沒有做什麼,並且透過質詢的過程發現是法律不足的話,就需要走立法流程把法律完備。
例如最近黃子佼的創意私房事件,立委們就會質詢衛福部或是數位發展部是否有做到阻擋網站被存取,並且也開始會思考兒少性剝削防制條例是否有不完備的地方需要調整。專業的立委可以在質詢過程中問出關鍵問題讓行政部門無法打馬虎眼,如果是行政疏失(例如重要的網站有漏洞可能導致外洩風險)也可以要求行政官員事後要繳報告。
也因為立委在立法院內的質詢和會議非常重要,我們的憲法還有保障立委的言論免責權「憲法第73條:立法委員在院內所為之言論及表決,對院外不負責任。」,也因此民間更需要好好監督我們的立委有沒有好好善用這個職務。
有哪些可以看到立委發言的管道呢?
以下我就用從最快速到最緩慢的查看型式,並且解說各種方式的位置和優缺點。
最快當然現場觀看!
沒有任何網路的延誤時間,委員講話的影像直接以光速映入眼簾,而且人人皆可申請,只要在這裡申請,就可以在院會的三天前申請至旁聽席旁聽。不過可惜的是只有院會可以旁聽,委員會並不能旁聽。(公督盟:常設委員會不能旁聽合理嗎?)
不過因為是三天前就要申請,所以不能突然想看就看,而且只有院會可以看,院會議場只有立法委員可以進去,連助理都不能進去,而旁聽席則是在議場二樓,所以缺點就是距離有點遠。而且你無法回放,畢竟時光不能倒轉。
iVOD 線上觀看!
立法院推出了 iVod,位置在 https://ivod.ly.gov.tw/ ,如果有即時會議的話,你可以直接看最新實況,而且假如是委員會期間,你還可以一次開八個視窗直接看不同的委員會開會。
另外如果是院會的話,還有聘請手語老師以及會有速錄人員即時聽打逐字稿可以看,因此對於聽障人員也有無障礙的服務。(我本來以為那即時文字是雅婷逐字稿,但之前跟資訊處人員詢問後才知道原來是速錄人員即時聽打的)
而且 iVOD 強大的地方在於,如果是委員質詢片段的話,大約在委員質詢完後約十分鐘左右,平台就會把該委員的片段截取出來,所以如果你在看實況時有發現有一段委員發言值得再重聽一次,就可以到「會議隨選」,找到該委員片段(我比較建議到「以主辦單位查詢」,然後如果是院會選擇「院會」,如果是委員會選擇你要看的委員會,再找到會議日期,我覺得這樣比從委員姓名好找。
iVOD 的缺點就是沒有內建加速功能,對於想聽 1.5 倍速或甚至 2 倍速的人比較麻煩。不過如果你是用 Chrome 的話,可以安裝 Video Speed Controller 這個套件來自行調整播放速度。
[更正]: iVOD 有加速選項,播放過程中在下方會有一個 1x ,那邊可以下拉加速,所以 iVOD 是有內建加速的。
另外影片上檔一個月左右,也會有公報連結可以查看文字公報,兩個月左右就有發言文字紀錄可以看(不過真的是有點久)
國會頻道!
如果你家有裝第四台的話,你也可以轉一轉電視,大部份第四台都會有「國會頻道」可以看,沒有第四台也沒關係,國會頻道有 Youtube 頻道,也有自己的網站,在 Youtube 看的好處是可以回放,也可以更容易的用 1.5 倍速或 2倍速播放,給趕時間的您。
議事錄
前面講的都是以影音為主,但是對於喜愛文字或是想要做自然語言分析的人來說,影音還是比較麻煩的載體,而且影音比較難搜尋內容,因此我接下來會提到一些跟會議有關但是是文字的內容。
議事錄就是這場會議的簡易紀錄,大部份在會議結束後五到七天會公布(因為在下一次會議時第一個議程就會是確認上一次會議議事錄,因此必須在下次會議前就生好),他不會有完整的對話紀錄,但是會對各種會議決定事項,會有簡要的說明,例如要求行政部會限期內提供書面報告之類的。並且會有記錄哪些委員有口頭質詢,哪些委員有書面質詢。
公督盟在評分委員是否有善盡質詢的義務,統計委員的質詢次數就是透過議事錄內的資料。議事錄的位置在立法院議事暨公報資訊網的任意會議頁面裡面,
會議紀錄
會議紀錄會是最完整的紀錄,包含了完整的逐字稿紀錄,他會直接在會議後約 20 ~ 30 天的公報上面刊載,如果有需要全文搜尋委員講了什麼,一直要到這時間才會有文字可以做查詢。
以上就是各種可以看到委員發言的管道。最快當然是看到影像資訊,有隨選視訊可以隨時看,但是因為現在生成式 AI 越來越強大,而也越來越多文字分析的技術可以使用,但是一直要等到 20 ~ 30 天才能看到有逐字稿可以全文分析,假如有搜尋需求也要等那麼久,其實已經是有點偏長的時間了。
這邊我最近也在嘗試有沒有機會可以利用 LLM 來把時間縮短,目前實驗透過 MacBookAir M1 CPU 可以在一天處理完三天的 iVOD 影音轉成逐字稿,之前實驗成果可以參考這邊,不過 whisper 的缺點是他無法區別講話者是誰,而質詢時可能包含立委、被質詢官員或是主席等角色。我最近也在研究 whisperX 或是 pyannote.audio speaker diarization 這些工具,但是他在 CUDA 架構的顯卡才能有高速,在 CPU 下速度慢到炸。
為了做相關研究我已經跟廠商採購一台含 4090 的主機,目標是之後可以把相關流程自動化(如果能讓他持續跑個幾年,就會比雲端省錢很多了),希望可以做出不錯的成果出來







> iVOD 的缺點就是沒有內建加速功能,
謝謝提供套件 Video Speed Controller ,
經驗分享,
使用 Firefox,播放過程,應該有個 1.0x 按鈕,點選可以調整播放速度。